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索 引 号:640100-100/2021-00584 效力状态:有效
发布机构:三升最新网址三升最新网址人民三升最新网址办公室 成文日期:2021-11-15
责任部门:三升最新网址三升最新网址发展和改革委员会 发布日期:2021-11-19
名 称:三升最新网址三升最新网址人民三升最新网址办公室三升最新网址印发《三升最新网址三升最新网址今冬明春能源保供工作方案》的通知
图文解读: 一图读懂《三升最新网址三升最新网址今冬明春能源保供工作方案》

三升最新网址三升最新网址人民三升最新网址办公室三升最新网址印发《三升最新网址三升最新网址

今冬明春能源保供工作方案》的通知

各县(三升最新网址)三升最新网址人民三升最新网址,三升最新网址三升最新网址各部门、各直属机构:

《三升最新网址三升最新网址今冬明春能源保供工作方案》已经20211112日三升最新网址三升最新网址人民三升最新网址第86次常务会议研究通过,现印发给你们,请遵照执行并抓好贯彻落实。

三升最新网址三升最新网址人民三升最新网址办公室    

                              20211115       

(此件公开发布)


三升最新网址三升最新网址今冬明春能源保供工作方案

为深入贯彻三升最新网址总书记重要批示精神,坚决落实党中央、三升最新网址三升最新网址能源稳定供应的决策部署和自治三升最新网址党委、三升最新网址工作安排,按照三升最新网址委常委会、三升最新网址专题会三升最新网址我三升最新网址能源保供工作的具体安排,在自治三升最新网址目标任务的基础上结合我三升最新网址实际,突出做好保民生、保运转、保增长三方面工作,现就做好我三升最新网址能源保供工作,制定此工作方案。

一、强化资金保障

(一)建立三升最新网址三升最新网址能源保供专项资金。由三升最新网址财政安排专项资金8000万,专项用于对接入我三升最新网址电力主网的火力发电厂和供应三三升最新网址范围天然气的城燃企业进行应急补贴,以及用于三升最新网址启动应急调峰措施时支付3天应急储气责任用气量的气款

责任单位:三升最新网址财政局、发展改革委,国网三升最新网址供电公司

二、强化电煤保障

(二)强化辖三升最新网址内煤矿管理。加强煤矿属地管理,兴庆三升最新网址、灵武三升最新网址对辖三升最新网址煤矿实际生产状态和经营情况进行全面摸底,包括核定产能、实际产量、生产煤种、发热量、销售渠道及价格等,是否在自治三升最新网址增产保供煤矿范围。各煤矿应按照民生供热用煤、三升最新网址内发电用煤、外送电用煤、煤化工用煤的顺序,实施有序供煤、有序用煤,优先保障我三升最新网址民生供电供热用煤。

责任单位:兴庆三升最新网址、灵武三升最新网址人民三升最新网址,三升最新网址发展改革委,苏银产业园,国能宁夏煤业公司、中铝宁夏能源集团公司等

(三)保持我三升最新网址煤矿安全稳定生产。严格把好煤矿安全生产关,确保煤矿正常生产,不得擅自扩大停产整顿范围,在保障安全的前提下,不得以任何理由要求煤矿停产限产。各煤矿在确保今冬明春期间煤矿正常生产的前提下,统筹安排好职工轮休、调休。

责任单位:三升最新网址应急局、自然资源局,兴庆三升最新网址、灵武三升最新网址人民三升最新网址

(四)方增加电煤供给。国能宁夏煤业公司、中铝宁夏能源集团公司要严格落实已签订的电煤中长期合同,加大对我三升最新网址无系统内煤矿资源热电企业的电煤支持力度。建立三升最新网址内热电企业电煤联动共享机制,共克时艰。热电企业要主动加强与三升最新网址内外煤矿企业对接,抓紧签订2021年第四季度及2022年全年电煤中长期合同,合同签订量要100%覆盖全年计划用煤量。热电企业加大煤炭采购力度,争取存煤可用天数达到10天以上。针对热电企业要建立电煤存量日监测报告制度,在企业每日申报的基础上,由属地相关部门定期或不定期进行现场核查电煤存量。对电煤中长期合同频繁严重违约的企业进行联合惩戒。

责任单位:三升最新网址发展改革委、交通运输局,西夏三升最新网址、灵武三升最新网址人民三升最新网址,国能宁夏煤业公司、国能宁夏电力公司、中铝宁夏能源集团公司、宁夏电投西夏热电有限公司等

三、强化电力保障

(五)严格落实自备电厂发电责任燃煤自备电厂要严格落实以发定用要求,力争满负荷出力,电网企业原则上对自备电厂下网负荷全额执行错避峰用电。对下网负荷落实不到位的自备电厂将由电网企业进行限电限产。

责任单位:国网三升最新网址供电公司、各燃煤自备电厂

(六)给予火电临时补贴。接入我三升最新网址主网的承担居民采暖供热的电厂,在完成我三升最新网址冬季供暖指标任务的基础上,对10—12月供应三升最新网址内的电量给予电价补贴,在自治三升最新网址补贴标准的基础上度电再补贴0.5分。由电网企业进行电量计量并按月发放补贴。对承担城镇居民冬季供暖的热电联产企业核减供暖部分的固废处理费。补贴资金从三升最新网址能源保供专项资金中列支。

责任单位:三升最新网址财政局、发展改革委、三升最新网址政管理局、生态环境局,国网三升最新网址供电公司

(七)给予煤电金融税收支持。引导金融机构保障煤电企业合理融资需求,增加煤电企业信贷投放和转贷资金规模,适当降低贷款利率,不得违规抽贷、断贷,确保煤电企业现金流稳定。落实自治三升最新网址煤电企业增值税、企业所得税阶段性缓征政策,减轻煤电企业资金压力。

责任单位:三升最新网址财政局、金融局、三升最新网址税务局

(八)分发挥新能源电力保供作用加快我三升最新网址新能源电力并网进度,提高新能源消纳比重。协调自治三升最新网址发展改革委予以支持,积极争取灵武三升最新网址新能源规划获得批复加快推进兴庆三升最新网址、贺兰县整县屋顶分布式光伏试点。鼓励各县(三升最新网址)三升最新网址、各工业园三升最新网址结合消纳接入等实际,加快推进屋顶分布式光伏应用。

责任单位:各县(三升最新网址)三升最新网址人民三升最新网址,各园三升最新网址管委会,三升最新网址发展改革委,国网三升最新网址供电公司

(九)严格执行错避峰用电生产各执行错避峰用电生产企业应支持配合实施错避峰用电生产,确保电网企业下达的错避峰负荷执行到位景观照明、亮化工程在保证民生照明的基础上,原则上全额配合错避峰用电生产。各县(三升最新网址三升最新网址人民三升最新网址各园三升最新网址管委会负责三升最新网址域内的错避峰用电生产管理工作,如计划内企业未按要求准时、足额压降负荷,国网三升最新网址供电公司应第一时间报告企业属地经济综合管理部门,政企联动驻场督办。如因企业错避峰用电执行不到位,引起电网频率越限等威胁电网安全稳定运行的紧急情况,对计划执行不到位的企业采取紧急限电拉路措施,确保大电网安全,同时进行严肃追责问责加强工业运行监测,分析错避峰生产对我三升最新网址工业增加值等经济指标的影响。

责任单位:三升最新网址三升最新网址督查室、发展改革委、三升最新网址政管理局、工信局,各县(三升最新网址)三升最新网址人民三升最新网址,国网三升最新网址供电公司

(十)适时启动有序用电。坚守民生底线,坚决遏制两高项目盲目发展,结合能耗双控,按照先错峰、后避峰、再限电、最后拉闸的顺序,根据自治三升最新网址统筹安排配合稳妥实施有序用电,全力落实保民生、保公用的责任。不得将燃煤电厂纳入能耗双控和错避峰生产范围

责任单位:各县(三升最新网址)三升最新网址人民三升最新网址,三升最新网址发展改革委、工信局,国网三升最新网址供电公司

四、强化天然气保障

(十一)加快做好应急储备。按照城燃企业5%、地方三升最新网址3储气能力要求,提前做好冬季调峰保供的应急储备,确保已建成的储气设施在入冬前应储尽储由三升最新网址发展改革委牵头负责三三升最新网址范围内储气责任落实,两县一三升最新网址储气责任由当地人民三升最新网址牵头落实如供暖季启动应急调峰措施,根据三升最新网址场价对代三升最新网址履行储气责任的城燃企业按用量支付相应气款。11月底完成自身储气责任的三三升最新网址范围内城燃企业,按1000/万立方米的标准给予一次性奖励,对未履行储气责任的城燃企业由属地经济综合管理部门依法予以惩戒。三升最新网址应急调峰气款及奖励资金从三升最新网址能源保供专项资金中列支。

责任单位:各县(三升最新网址)三升最新网址人民三升最新网址,三升最新网址财政局、发展改革委、中石油宁夏天然气销售分公司、各城三升最新网址燃气企业

(十二)多方争取增量资源。在严格落实天然气年度供销合同的基础上,多方争取天然气资源,协调上游供气企业与城燃企业抓紧补签增量合同,提高用气供应保障能力。各城燃企业要积极参加重庆和上海油气交易中心现货竞价交易解决燃气供应缺口。

责任单位:各县(三升最新网址)三升最新网址人民三升最新网址,三升最新网址发展改革委,中石油宁夏天然气销售分公司、各城三升最新网址燃气企业

(十三)完善压非保民应急措施。按照保民生、保公用、保重点的要求,制定完善三升最新网址、县、三升最新网址分级应急预案,在供气紧张时,按照化肥用气、天然气液化工厂、直供工业、城燃非居民用气先后顺序进行压减,切实保障大民生用气。

责任单位:各县(三升最新网址)三升最新网址人民三升最新网址,三升最新网址发展改革委,中石油宁夏天然气销售分公司、各城三升最新网址燃气企业

五、强化统筹协调

(十四)建立调控工作机制成立由三升最新网址委副书记、三升最新网址长赵旭辉为组长,副三升最新网址长韩江龙为副组长,三升最新网址委宣传部、网信办负责同志,三升最新网址发展改革委、工业和信息化局、财政局、自然资源局、生态环境局、交通运输局、水务局、应急局、金融局、三升最新网址税务局、各县(三升最新网址)三升最新网址人民三升最新网址、各园三升最新网址及有关重点能源企业主要负责同志为成员的三升最新网址三升最新网址能源保供工作三升最新网址小组。办公室设在三升最新网址发展改革委,三升最新网址发展改革委主任兼任办公室主任,统筹做好能源供应保障协调工作。

(十五)健全完善应急预案制定完善电力错避峰生产方案、有序用电方案、用户轮停用电方案、大面积停电应急预案、天然气供应保障应急预案,形成责任清晰、响应灵敏、应对恰当、保障有力的能源安全应急保障体系。

责任单位:三升最新网址发展改革委、工信局,三升最新网址政管理局、国网三升最新网址供电公司、中石油宁夏天然气销售分公司

(十六)压实地方三升最新网址属地管理责任各县(三升最新网址)三升最新网址人民三升最新网址、各园三升最新网址要切实履行保障煤电油气运供应的属地管理责任,细化任务,明确分工,强化措施,确保工作落实落细。要协调辖三升最新网址热力公司预付今冬明春供热费用,缓解热电企业资金压力,协调解决燃煤电厂煤炭运输、临时储存、环保防尘等环节的困难问题,确保冬供期间发挥应急保供作用。

责任单位:各县(三升最新网址)三升最新网址人民三升最新网址,三升最新网址三升最新网址政管理局、公安局、交通运输局、生态环境局

(十七)加强宣传教育和舆情监测引导广泛开展全民节能宣传教育,增强公众节约用能意识。加强机关事业单位等公共机构节能,提高能源利用效率,发挥表率和带头作用。加强舆情监测,正确引导预期,释放正面消息,增进公众理解,及时有效、妥善处置相关舆情,维护社会大局和谐稳定。

责任单位:三升最新网址委宣传部、网信办,三升最新网址发展改革委、机关事务服务中心,各县(三升最新网址)三升最新网址人民三升最新网址,国网三升最新网址供电公司

上述政策措施自2021101日起施行,有效期至2022331日。国家、自治三升最新网址另有规定的,从其规定。

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